2008年武汉物理与数学研究所以党的十七大和中纪委二次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,加强党风廉政教育,推进反腐倡廉体系的建设,扎实开展纪检监察审计工作,为研究所的建设改革创新、和谐奋进提供了重要支持和坚强保障。
一、深入学习实践科学发展观,推动党风廉政建设。
开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略部署。所党委在2008年工作要点中就研究所如何贯彻落实科学发展观提出了具体要求。从今年9月起,按照中共湖北省委和武汉分院党组的工作部署,研究所全面启动深入学习实践科学发展观活动。通过学习科学发展观读本、听取理论辅导报告,交流学习心得等学习培训活动,促使党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。所党委和纪委随后开展了深入调研活动,设置意见箱,召开支部书记、党外人士代表、高级专业技术人员代表、青年职工代表、所属公司职工代表、离退休职工代表等各层面职工座谈会,广泛征求党员和群众的意见,查找党员干部在党性党风党纪方面群众放映强烈的问题。12月初,研究所召开领导班子专题民主生活会,对照群众提出的意见和建议,深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的问题。会议邀请了党员代表、人大代表、政协委员、专业技术人员代表、离退休人员代表等列席会议,武汉分院学习实践活动指导检查组到会指导。会后形成了领导班子分析检查报告和整改落实方案,集中解决突出问题,完善制度建设,构建促进研究所科学发展的体制机制,包括党风廉政建设机制。深入学习实践科学发展观活动的开展,为推进研究所的党风廉政建设提供了良好的载体形式和精神动力。
二、加强党风廉政教育,强化反腐倡廉思想基础。
所党委和纪委组织党员干部认真学习党中央、国务院和院党组纪监审工作精神。2008年3月,处级以上干部参加了十七大精神学习轮训班,学习研讨十七大关于从严治党、加强党风廉政建设的论述,深刻理解报告中提出的“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”、“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的思想内涵。2008年5月,研究所组织党员领导干部学习了中纪委二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神,重点领会胡锦涛、温家宝、贺国强等领导同志会上重要讲话的精神。2008年9月,针对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《2008—2012年工作规划》开展了学习和宣传。所纪委对如何贯彻落实《2008—2012年工作规划》进行了专题研究。
所党委还通过组织党员干部听取反腐倡廉建设专题报告、观看保密工作警示教育篇、参观洪山监狱等活动进行警示教育。通过这些专题教育和学习活动,加深党员干部对当前从严治党、大力开展反腐倡廉工作重要性的认识,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,提高党员干部廉洁自律的自觉性,增强反腐败的决心和信念,树立正确的价值观、荣辱观和理想信念,为贯彻落实新时期党中央、国务院反腐倡廉方针强化思想基础。
三、切实完善体制机制,建设反腐倡廉长效机制。
2008年是研究所的换届年,结合所领导班子、党委、纪委和党支部换届,科研、管理、支撑等部门整合与人员重新聘用,重点加强了纪监审队伍的建设。党委委员分工明确党委书记为党风廉政建设的第一责任人;党委副书记分管纪检、监察工作;副所长分管审计工作;纪委委员按监督管理的工作领域和对象进行了具体的分工;各党支部确定一名支部委员负责支部的纪检监察工作,对基建项目管理、大中型仪器和设备采购、大额资金开支、企业转制与上市、课题经费管理、国有资产处置等六大反腐倡廉重点领域、重点岗位、重点人员加强监督管理。研究所还专门建立了党风廉政建设领导小组、反腐败斗争领导小组、纪监审工作领导小组、法律顾问室、国有资产管理小组、园区建设领导小组和监督小组等非常设机构,形成纵横交叉的综合监管网络体系。
2008年研究所重点建设了五项廉政工作制度和监督管理机制,即:防腐反腐监督机制、党政配合工作机制、自我约束机制、党风廉政责任考评机制、廉政诫勉谈话制度。所纪委派员对课题经费管理、基建工程招标、大型仪器采购、人员聘用、专业职务评定、企业转制和国有资产管理等方面进行过程监督管理,防止或抑制腐败苗头萌生,从源头上防止腐败,形成防腐反腐关口前移的监督机制。针对某些薄弱环节与潜在风险,制订切实可行的管理制度,并从党内纪检、行政监察、财务审计、法律约束等各方面采取措施、督促整改,形成党政齐抓共管、各方通力配合的反腐防腐工作机制。
我所还在领导干部、部门负责人的岗位职责中,明确其廉政督管职能,并定期进行检查、述评、考核。将检查、考核等结果作为个人业绩、奖惩、职级升降的重要依据之一,形成党风廉政责任考评机制。研究所14名处以上领导干部严格执行领导干部述职述廉、收入申报、礼品登记、重大事项报告制度。针对某些重点监督岗位出现的个别不廉洁行为,纪委执行廉政诫勉谈话制度,提出预警,避免过失,防范于未然。有的领导干部主动向纪委上交了礼品,自我约束机制的防腐功能得到了有效的发挥。
四、落实纪监审各项具体工作,为研究所的持续健康发展保驾护航。
本届领导班子还对2007年班子换届审计意见中提出的中创公司年度红利欠缴、职工售房款封存等6个相关问题,进行了整改,已全部落实到位。我所承担的973项目子项目“生物大分子核磁共振波谱技术的研究与应用”( 2002CB713806)和国家科技支撑计划项目“300MHz-500MHz核磁共振波谱仪的研制”于2008年10月分别接受了项目结题财务决算审计和项目中期财务专项审计,总体评价较好,没有发现违反经费管理办法的事项。
研究所今年新成立了武汉中科时润技术有限责任公司,武汉中科创新技术有限责任公司筹备上市。所纪委参与听取了新公司成立、公司上市的相关前期准备工作汇报。研究所还专门聘请常年法律顾问对股权转让、新公司成立、公司上市等活动进行了法律咨询,并为研究所重大经济活动提供决策建议,避免投资风险、确保国有资产保值增值。
所党委和纪委高度重视信访举报工作,本年度收到并妥善处理群众举报和信访12起。对于群众有猜疑的问题,耐心解释;对于有小节问题的当事人,提醒诫勉;对于多年未决的历史问题,澄清定论;对于确实存在的问题,坚决查处。所纪委结合干部任前公示,查证了公示过程中一起群众反映强烈、多年悬而未结的工资弄虚作假的疑案,既查清了问题、又保护了干部。
所党委结合学习实践科学发展观活动和“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动,召开了两次民主生活会,就研究所中长期发展、贯彻落实科学发展观和党风廉政建设征集了100多条意见和建议,其中有关廉政建设的意见10多条。所党委对照群众意见,查找问题,并逐步落实整改。
总之,研究所的纪监审工作紧紧围绕中心任务,扎实开展,落到实处,为研究所的改革创新、和谐发展切实发挥了保驾护航的作用。
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